為瞭解區公所對於災害防救概念之瞭解程度以及目前運作之機制,協力團隊持續地輔導公所,辦理訪談或座談,藉此加強災防承辦人員對於災害防救工作推動之認知。另一方面,協力團隊建立與區公所間之緊密聯繫網,以保持訊息傳遞暢通,使災防工作能順利推動與落實。
本計畫於112年度配合基隆市政府災害防救辦理之防災督考行程,今年為第二年進行基隆市七行政轄區公所之災害防救業務相關人員進行訪談,調查及瞭解其防救災相關分析及提出對應策略,並宣導HSEEP桌上型演練的重要性,配合「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」期程,規劃116年前完成所轄鄉(鎮、市、區)地震災害境況模擬桌上演習。 今年度為本計畫執行第二年,摒除過往訪談形式,由消防局游局長帶隊出席,協力團隊教授一同拜會公所,協力團隊針對本計畫之目標進行說明,並針對困難處進行討論。
訪談問題經由協力團隊專家學者與消防局長官共同討論後選定,透過問題之詢問可以瞭解區公所防災業務上的需求。訪談過程中除了對計畫相關業務討論外,也可以作為溝通之管道,而區公所對於基隆市防救災體系相關建議,亦可提供消防局參考,以確保達到實質改善之作用與目的。






基隆市各區公所訪談問題綜整表
1 | 縱向與橫向推動大規模災害政策及訓練 | 防救災教育訓練內容之建議方向?今年度教育訓練分為基礎課程及進階課程,避免受訓成員課程重複率過於相似。 | 仁愛區: 提高區公所EMIC教育訓練名額,因公所今年新進人員較多。 信義區:無,如有需求與協力團隊聯繫。 中正區:無,如有需求與協力團隊聯繫。 中山區:開設避難收容處所相關教育訓練課程。 安樂區:無,如有需求與協力團隊聯繫。 暖暖區:感謝協力團隊將教育訓練做區分,以利本公所檢視受訓象。 七堵區:無,如有需求與協力團隊聯繫。 | 113年度起將教育訓練課程進行區分,為建立防救災人員代理人機制,如參加過基礎課程者,可邀請防救災人員之代理人參與。避難收容處所開設相關教育訓練課程,將納入本年度已規劃之大規模教育訓練章節。 | 持續追縱 說明:截至5月份,各區公所大多派未受訓之學員參訓。 |
2 | 強化災害防救據點整備與運作 | 依據大規模災害災損推估成果及避難收容處所維運計畫,各行政區辦理同時開設2處避難收容處所之開設演練,目前規劃時程:112年度暖暖區、113年度仁愛區及七堵區、114年度安樂區及中山區、115年度信義區及中正區,敬請配合辦理。暖暖區、113年度仁愛區及七堵區、114年度安樂區及中山區、115年度信義區及中正區,敬請配合辦理。 | 仁愛區:請協力團隊於開設前進行教育訓練規劃。 信義區: 配合辦理。 中正區: 配合辦理。 中山區: 配合辦理。 安樂區: 配合辦理。 暖暖區: 已於112年度辦理完成。 七堵區: 請協力團隊於開設前進行教育訓練規劃。 | 協力團隊將於正式演練前,至預演練之里進行教育訓練及預演,以利里民瞭解自主開設避難收容處所之目的、收容注意事項、緊急狀況處置等。 | 持續追縱 |
3 | 推動災害防救相互支援及區域聯防運作 | 跨區支援協定之方式,可進行跨區兵棋推演,並於檢討階段紀錄需修正處,作為115年度修正依據。 | 仁愛區:配合辦理。信義區:配合辦理。中正區:配合辦理。中山區:配合辦理。安樂區:配合辦理。暖暖區:配合辦理。七堵區:配合辦理。 | 各區辦理兵棋推演時,邀請各行政區進行觀摩,針對跨區支援議題進行臨機狀況題討論,透過無腳本之情境,更深入檢視支援項目遇到之問題。 | 持續追縱 說明:已於今年度區公所績效管考,請各區公及相關團體確實參與。 |
4 | 推動災害防救相互支援及區域聯防運作 | 基隆市區公所尚未有應變中心作業要點,後續將提供相關草案,敬請酌參研擬。 | 仁愛區:建議加入流程表。信義區:配合辦理。中正區:配合辦理。中山區:配合辦理。安樂區:配合辦理。暖暖區:建議加入災害作業SOP。七堵區:配合辦理。 | 協力團隊將依據區公所之建議事項,修訂區級應變中心作業要點草案,並於6月份提供區公所進行修訂。 | 持續追縱 |
5 | 建立民間協作及企業合作機制 | 108-110年度培訓之防災士多為里長、里幹事,後續多為市民、志工、學校等,防災士於各行政區實際參與防災相關事項,敬請說明。 | 仁愛區:韌性社區獅球里防災士於颱風前後進行防災整備,颱風後進行里內環境巡檢。信義區:信義花園防災士及社區志工協助東信里進行防災宣導。中正區:防災士協助長者供餐、新住民據點服務。中山區:本區中和里防災士平時協同里內勘查路面是否有破損。安樂區:本區防災士協同進行防汛期前里內排水設施勘查、並於基隆市舉行嘉年華會遊行時進行防災社區宣導。暖暖區:碇祥里防災士9名,災時會啟動防災組織,進行里內巡查。七堵區:本區有在協作之防災士,主要協助居住之里進行供餐、長者訪視。 | 將初階防災士納入區公所防災編組,進行較無風險之防災工作,如協助里內勘查、支援避難收容處所開設等,以降低公部門災時能量不足之情形。 | 持續追縱 |
6 | 協助事項 | 113年度1月23日完成新住民地震宣導影片發布會,共有英語、印尼語、越南語,敬請協助針對外語人士進行推廣,將納入本年度國家防災日成果。 | 仁愛區:於公所舉辦教育訓練時,進行宣導撥放。 信義區:請協力團隊提供影片,以利宣導。 中正區:設置連結放置區公所櫃台,請志工協助宣導。 中山區:請協力團隊提供影片,以利宣導。 安樂區:請韌性社區協助共同宣導。 暖暖區:於鄰里長會議、公所活動進行放映。 七堵區:配合辦理。 | 外語宣導影片已建置雲端連結,亦公告於強韌臺灣資訊網、Youtube平台等。 | 持續追縱 說明:今年底管考請區公所提供宣導成果。 |
7 | 各區建議事項 | 仁愛區:應變管理資訊系統(EMIC)可以培訓更多人操作,如遇有災害時可以有更多處置的能量。。信義區:複合式災害帶來的各項強降雨及坡災,需要透過訓練強化應變能力。 中正區:公所儲備物資有期限問題,可結合愛心冰箱或長者送餐服務的方式提供給需要幫助的人。 中山區:大規模災害的通訊議題,應增加無線電、衛星電話等通訊工具,並加強操作訓練的課程規劃。 安樂區:請協助開放emic權限,以利檢視本區emic使用者情形。暖暖區:請協助提供本區之里民尚未有防災士名單,本公所將派員參訓。 七堵區:面對大規模災害時,區長馮及安也期待市府能協助山區通信的改善,避免災害時形成通訊孤島,減少山區災情查報的阻礙。 | EMIC系統,今年度已提高受訓名額,並輔導未受訓之承辦人優先參與。協力團隊每年度支援各行政區水保講習,於該講習針對降雨、坡地災害進行說明,並針對預防性作為進行說明。公所儲備之物資有效期較短,如經費許可建議可購買年限較長的防災食品,如無與社區冰箱、提供長者服務較佳。消防局每半年進行衛星電話教育訓練。已將emic全線開放反映於中央,並將安樂區公所emic申請名單提供貴單位。協力團隊已統計各行政區防災士數量,並請區公所優先請未有防災士之里派員培訓。消防局已協助七堵區山區訊號問題反映於電信公司。 | 持續追縱 |